> Az MSZP és az SZDSZ megállapodása a reformok folytatásáról - DOKUMENTUM

Az MSZP és az SZDSZ vasárnap megállapodott a reformok folytatásáról. Az alábbiakban teljes terjedelmében közöljük a megállapodás szövegét, amelyet Daróczi Dávid kormányszóvivő juttatott el az MTI-hez.
A Magyar Szocialista Párt és a Szabad Demokraták Szövetsége-Magyar Liberális Párt az ország felemelkedését, modernizációját, az életminőség javítását és a nagyobb szabadságot szolgáló változások végigvitelére szövetkezett. Közös kormányzásuk célja az igazságosabb és méltányosabb társadalmi viszonyok megteremtése, az életkörülmények javulását megalapozó nagyobb gazdasági növekedés, a jobb közszolgáltatások, ehhez a reformfolyamatok következetes és átgondolt megvalósítására van szükség.
A kormánykoalíció pártjai az elmúlt egy év kormányzását értékelve megállapították: a gazdasági egyensúly helyreállításának sikeres lépéseit követően új lendületet kell adni a reformkormányzásnak. Ehhez a növekedés feltételeit szolgáló gazdaságpolitikára és az igazságosság, valamint a minőség feltételeit szolgáló társadalompolitikai lépésekre van szükség.
A növekedés és igazságosság érdekében megfogalmazott új javaslatok a konvergenciaprogram keretei között maradnak.
Az MSZP és az SZDSZ tárgyalódelegációi az egészségügyi rendszer biztosítási oldalának átalakításáról, a verseny és a szolidaritás feltételeinek együttes biztosításával, kompromisszumos javaslatot alkottak. A két párt vezető testületei július 1-ig megvitatják és döntésre viszik ezt a javaslatot. A koalíciós pártok egyetértenek abban, hogy az egészségügyi reform folytatásában a hangsúly a fejlesztéseken, a minőségi működés megteremtésének feltételein legyen.
Ennek érdekében:
- El kell kezdeni az alap- és szakellátás fejlesztését
- Folytatni kell a népegészségügyi programokat
- Javítani kell a finanszírozást
- Világos szolgáltatási protokollokat kell alkotni
- Erősíteni kell az egészségbiztosítási felügyelet szerepét
A koalíciós megállapodás kiegészítésének további tartalma:
Növekedési csomag
1. A konvergencia programnak megfelelően 2010-re a koalíciós pártok 37 százalékra csökkentik az adócentralizációt. Konzultálva a versenyképességi javaslatokat készítő nemzeti kerekasztallal, illetve a Versenyképességi Tanáccsal, 2007. szeptember 1-ig konkrét intézkedési tervet dolgoznak ki:
- az adójogszabályok és az adminisztráció egyszerűsítésére
- az adók számának csökkentésére, illetve egyes adók összevonására
- a munkakínálatot és a beruházásokat ösztönző adószabályokra
- az adóalap szélesítés, az adóelkerülés kiskapuinak elzárása érdekében a mentességek szűkítésére
- az általános adóterhelés emelése nélkül a vagyoni típusú adók szerepének növelésére
2. Stratégiát készítenek a hazai kis- és középvállalkozások fejlődésének támogatására, munkahelyteremtő és megőrző képességének javítására.
3. A közpénzekkel való felelős gazdálkodás érdekében a koalíciós pártok törvényt alkotnak a költségvetési fegyelem és átláthatóság garanciáiról, a kormánytól független Költségvetési Hivatal létrehozásáról.
4. Programot alkotnak az adminisztrációs és bürokratikus terhek csökkentése, a gazdálkodási környezet javítása érdekében.
5. Intézkedési tervek dolgoznak ki a kutatás-fejlesztés ösztönzésére.
6. Az Új Magyarország Fejlesztési Terv eszközeit felhasználva javítják a vállalkozások versenyképességét.
Igazságossági csomag
7. Új intézkedéseket dolgoznak ki az oktatásban az esélyegyenlőtlenségek csökkentésére, a színvonal javítására. Ennek jegyében a kormánykoalíció pártjai:
- A csökkenő gyerek létszám miatt felszabaduló összegekből 2008-tól a színvonalat javító közoktatási normatívákat növelik, illetve vezetnek be
- Újabb lépéseket tesznek az oktatási szegregáció ellen
- Segítik a pedagógiai asszisztensek alkalmazását a hátrányos helyzetű kistérségekben és az átlagosnál több hátrányos helyzetű gyereket oktató iskolákban
- Folytatják a szakképzési reformot, ösztönzik Területi Integrált Szakképző Központok alakulását
- Közösen áttekintik a felsőfokú szakképzés helyzetét és a szakképzési alap felhasználási szabályait
- Növelik a felsőoktatási intézmények gazdasági autonómiáját, még 2007-ben kidolgozzák az egyes költségvetési intézmények átalakulásának feltételeit szabályozó törvényjavaslatot
- A közalkalmazotti törvény módosításával rugalmasabbá teszik a foglalkoztatás szabályait
- A magyar felsőoktatás versenyképessége érdekében kidolgozzák a Magyar Akkreditációs Bizottság nemzetközi intézménnyé alakításának és a külföldi akkreditáció hazai elismerésének feltételeit
- A közoktatásban és a felsőoktatásban a bértömeg legalább 20 százalékának mértékéig lehetővé teszik a pedagógusok teljesítményének differenciált értékelését
8. A nyugdíjrendszer fenntarthatósága és biztos jövője érdekében:
- Ösztönzik a továbbfoglalkoztatást
- A törvényes korhatárhoz közelítik a tényleges nyugdíjba-vonulás átlagos időpontját
- A valódi többletterhelést jelentő munkakörökhöz kapcsolják a korkedvezmények rendszerét
- A fokozatos felkészülés érdekében kidolgozzák a cikluson túl nyúló hosszú távú változások elveit: a várható élettartamhoz igazodó, lassú, lépcsőzetes korhatáremelés elveit
- A nyugdíjreformmal foglalkozó nemzeti kerekasztal keretében elindult munkát folytatva megvizsgálják, van- e lehetőség a rokkantsági és az öregségi nyugdíjrendszer kettéválasztására, az állampolgári alapon járó alapnyugdíj bevezetésére
9. 2007 és 2009 között a valódi, elismert szükségletek kielégítése, a hozzáférés egyenlő esélyeinek biztosítása érdekében megújítják a szociális szolgáltatásokat:
- Áttekintik a felelősségi köröket, növelik az önkormányzatok mozgásterét és számon kérhető felelősségét, felülvizsgálják a kötelező feladatok elosztásának rendjét, bővítik az ellenőrzést
- Kidolgozzák a szolgáltatók lehetséges versenyének és a fogyasztói utalványok bevezetésének feltételeit
- Összehangolják a foglalkoztatáspolitikai és a szociálpolitikai rendszert annak érdekében, hogy az, minden lehetséges esetben a munkába állást segítse
- A Start- programok folytatásával, a részmunka, a távmunka segítségével bővítik az aktív korú nők, a hátrányos helyzetű térségekben élők és a munkaképességüket legalább részlegesen megőrzök elhelyezkedési lehetőségeit
- A szociális támogatás szabálymódosításaival a rászorultsági elvet, a valóban alacsony jövedelműek segítését szolgálják, ennek érdekében vizsgálják át a kedvezményrendszereket is
10. A két párt a környezetvédelmet stratégiai ügynek tekinti.
- A környezeti szempontokat érvényesítik az adó- és támogatási rendszerben, az energiastratégiában, a közbeszerzéseknél és a pályázatoknál, a közintézmények építésébe és működtetésében
- Támogatják a "jövő nemzedékek országgyűlési biztosa" poszt létrehozását és idei betöltését
- Elkészítik az új víziközmű-törvényt, a megfelelő ártámogatási rendszerrel együtt
- Felgyorsítják a betétdíjas rendszer elterjesztését
- Felgyorsítják a krónikus környezetvédelmi problémák megoldását célzó nemzetközi tárgyalásokat
11. Közös javaslatot terjesztenek az országgyűlés elé a pártok kampány- és működési költségeinek átláthatóvá és elszámoltathatóvá tételére, annak érdekében, hogy 2010-ben már a módosított törvények alapján kerüljön sor a parlamenti választásokra:
- Az új szabályok szerint a pártműködéshez és a kampányhoz támogatást vállalkozások nem nyújthatnak
- A kampánytámogatók köre és a pártok kiadásai nyilvánosak és az ÁSZ által ellenőrizhetőek
- Meghatározzák a kampányköltségek felsőhatárát
- A túlköltekezés visszaszorítására lerövidítik a kampány időtartamát
12. A két párt egyetért egyház és állam szétválasztásának és a vallásgyakorlás szabadságának alapelveiben:
- Áttekinthető és kiszámítható rendszerben kívánják biztosítani az egyházak és egyéb nem állami szervezetek közfeladat- ellátásának finanszírozását
- A két párt szakmai munkacsoport keretében vizsgálja meg az egyházaknak és a civil szervezeteknek felajánlható adószázalékok és az ehhez kapcsolódó költségvetési kiegészítés rendszerét
13. A múlt lezáratlan kérdéseinek tisztázása érdekében szakmai munkacsoportot hoznak létre a közszereplők fogalmának pontos definiálása, a pártállami titkosszolgálati adatok megismeréséhez és nyilvánosságához szükséges feltételek javítása érdekében.
Az MSZP és az SZDSZ tárgyalódelegációi megállapodtak abban, hogy július 1-jén konkrét határidők és felelősök megjelölésével új melléklettel látják el koalíciós megállapodásukat. Ennek a konkrét szakmai részleteiről a koalíciós felek a következő héten további tárgyalásokat folytatnak.
hirado.hu
2007.06.24. 20:09